Actos administrativos en letargo: pérdida de fuerza ejecutoria y persistencia de la legalidad

Duván Stiven Díaz Bejarano; Daniel Rigoberto Bernal Gómez

doi:10.24142/raju.v21n42a17

Autores

Duván Stiven Díaz Bejarano Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia https://orcid.org/0000-0001-7004-4226
Daniel Rigoberto Bernal Gómez Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

DOI:

https://doi.org/10.24142/raju.v21n42a17

Palavras-chave:

Ato administrativo, perda da força executória, decaimento do ato administrativo, presunção de legalidade, revogação direta

Resumo

A perda da força executória dos atos administrativos, prevista no Código de Procedimento Administrativo e do Contencioso Administrativo (CPACA) colombiano, implica que tais atos conservam sua presunção de legalidade, mas perdem eficácia para o futuro. Embora a jurisprudência do Conselho de Estado diferencie essa figura da nulidade, persiste um problema jurídico: a ausência de um mecanismo judicial específico para extinguir formalmente esses atos do ordenamento jurídico. O trabalho analisa o decaimento do ato administrativo, seus efeitos práticos e seus limites processuais a partir de uma metodologia hermenêutico-dogmática, e examina a revogação direta e a derrogação como possíveis alternativas administrativas de depuração normativa.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Duván Stiven Díaz Bejarano, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

Especialista en Derecho Administrativo. Universidad Santo Tomás, seccional Tunja. Abogado egresado
e investigador externo del Grupo de Investigación Justicia Social Primo Levi de la Universidad
Pedagógica y Tecnológica de Colombia.

Daniel Rigoberto Bernal Gómez, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

Magíster en Derecho Administrativo, Universidad Libre de Colombia. Abogado, Universidad Nacional de Colombia. Docente investigador, Grupo de Investigación Justicia Social Primo Levi de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.

Referências

Congreso de la República de Colombia (18 de enero 2011). Artículo 72. [título I]. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. [Ley 1437 de 2011]. Diario Oficial 47956. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41249

Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección A. (2024). Sentencia 25000 23 42 000 2017 01820 01 (2811-2021), consejero Ponente Rafael Francisco Suarez Vargas. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/25000234200020170182001/44062DD6B56409C9FA63A3C420102519A65EBC0FC2F273EEF59388A86655986F/2

Consejo de Estado, Sección Segunda. (2017). Sentencia 17001-23-31-000-2004-01043-02 (1563-10), consejero ponente Cesar Palomino Cortes.

Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A. (2024). Sentencia 25000-23-36-000-2019-00867-02 (70371), consejero Ponente Fernando Alexei Pardo Flórez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/25000233600020190086702/D4E4753BE56976C3858F70B8705FA305676F7848F3DF7A57EF012A6C15C69C3F/2

Consejo de Estado, Sección Tercera. (2001). Rad.14411, consejero ponente María Elena Giraldo Gómez. https://www.redjurista.com/Documents/consejo_de_estado,_seccion_tercera_e._no._n13411_de_2001.aspx#/

Consejo de Estado, Sección Tercera. Sala Plena. (2022). Sentencia 110010326000201600140-00 (57819), consejero Ponente José Roberto Sáchica Mendez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032600020160014000/D79F8A1F395EF7F5BF7BDD7585193E4655051B3924EEF97259765FB796C67F11/2

Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. (2022). Número Único 11001-03-06-000-2021-00160-00 (2472). Consejero Ponente María del Pilar Bahamon Falla. https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/260/11001-03-06-000-2021-00160-00(2472).pdf

Consejo de Estado. Sala Novena Especial de Decisión. (2021). Sentencia 66001-33-33-001-2012-00141-01, consejero ponente Gabriel Valbuena Hernández. https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/248/66001-33-33-001-2012-00141-01.pdf

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (1999). Sentencia 25000-23-24-000-8635- 01 (9453), consejero ponente Daniel Manrique Guzmán.

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2018). 25001-23-37-000-2012-00118-01(20694). Consejero Ponente Milton Chaves García. https://jurisprudencia.ramajudicial.gov.co/WebRelatoria/ce/index.xhtml

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2018). Sentencia 66001-23-31-000-2010- 00028- 01(22239), consejero ponente Stella Jeannette Carvajal Basto. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=90811

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2022). Sentencia 05001-23-33-000-2016-00863-01 (25050), consejero ponente Myriam Stella Gutiérrez Argüello. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/05001233300020160086301/0653E7CB60EED7498B46A0FB1C0D7F94D0C358A8F1F9E65015F3F586B18D25C7/2

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2022). Sentencia 63001-23-33-000-2019-00224-01 (25508), consejero ponente Julio Roberto Piza Rodríguez. https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/252/63001-23-33-000-2019-00224-01(25508).pdf

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2023). Sentencia 05001-23-33-000-2016-01375-02 (27202), consejero ponente Myriam Stella Gutiérrez Argüello. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/05001233300020160137502/3DC9CD72B4E9CF10EA555ADB26B296644CEB5F42276CCE7BC40C7361B23248B8/2

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2024). Sentencia 85001-23-33-000-2020-00386-01 (28450), consejero Ponente Stella Jeannette Carvajal Basto. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/85001233300020200038601/AD6B58EA2F9B964FDB04C9A728C9665ECC6FB23A3F849ED07F033683C3923AE8/2

Consejo de Estado. Sección Primera. (1991). Sentencia con número de expediente 949, consejero ponente Miguel González Rodríguez. https://www.redjurista.com/Documents/consejo_de_estado,_seccion_primera_e._no._n949_de_1991.aspx#/

Consejo de Estado. Sección Primera. (2024). Sentencia 11-001-03-24-000-2008-00455-00, consejero ponente German Eduardo Osorio Cifuentes. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032400020080045500/D065A9C660BF2BA462942F50B680F8F6323AFE8305902C30A3B999C097F6DE7C/2

Consejo de Estado. Sección Primera. (2024). Sentencia 11001-03-24-000-2010-00558-00, consejero ponente Nubia Margoth Peña Garzón. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032400020100055800/CA07C056AB6FC279AB55E3EF7D0FC025A09990D8422E72ABDC300523E8A52262/2

Consejo de Estado. Sección Primera. (2024). Sentencia 11001032400020110034900, consejero ponente Hernando Sánchez Sánchez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032400020110034900/28C44C6847A6B03E4B20B74275273FB5FEFD2A2CCA7C14BBD920E36FEF350B24/2

Consejo de Estado. Sección Segunda- Subsección A. (2024). Sentencia 76001-23-33-000-2014-00728-01 (3961-2018), consejero ponente Jorge Iván Duque Gutiérrez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/76001233300020140072801/5F361AA78B05266B2715F6E0AA1E341569F4C03E110E4E2B14C279B39C2F4264/2

Consejo de Estado. Sección Segunda- Subsección B. (2024). Sentencia 25000-23-42-000-2018-00853-02 (1595-2022), consejero ponente Juan Enrique Bedoya Escobar. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/25000234200020180085302/5DA1E0841772B7E2683328EB72342066A646413F971D8B193A163C97A553452D/2

Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección A (2023). Sentencia 11001-03-25-000-2013-01527-00 (3917-2013), consejero ponente Rafael Francisco Suarez Vargas. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032500020130152700/981D550B45433AA53FA52360A29602273C14C79C629137F7BB3F7E676ED90561/2

Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección A. (2023). Sentencia 110010325000201200179 00 (0755-2012), consejero ponente Jorge Iván Duque Gutiérrez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032500020120017900/FEA639DDAB49403B45926FA5BE2712FE3F0B58FECCA90B051289DA9EAB3871D7/2

Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección A. (2024). Sentencia 18001-23-33-000-2017-00170-01 (6301-2018), consejero ponente Jorge Iván Duque Gutiérrez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/18001233300020170017001/20AC8D4FC12E4AB7FCE8664CBF8C8C7ED8E07596782DB43400D26D0EF19306C5/2

Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección B. (2012). Sentencia 68001-23-31-000-2004-01511-01(0825-09). Consejero Ponente Gerardo Arenas Monsalve. https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/105/S2/68001-23-31-000-2004-01511-01(0825-09).pdf

Consejo de Estado. Sección Tercera- Subsección C. (2023). Sentencia 47001 23 33 000 2013 00149 01 (59774), consejero ponente Jaime Enrique Rodríguez Navas. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/47001233300020130014901/38200C997D91EC0A49FCBDBCC61A410A33E9B32065796A74C900886C838756E5/2

Consejo de Estado. Sección Tercera. Subsección C. (2023). Sentencia 11-001-03-26-000-2015-00107-00 (54643), consejero ponente Jaime Enrique Rodríguez Navas. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032600020150010700/FF8B1AAF92661104B4FFAFC840E01A40EEE1741164B81883D0FFF574C34ABB39/2

Consejo de Estado. Sección Tercera. Subsección C (2023). Sentencia11001-03-26-000-2018-00164-00 (62492), consejero ponente Guillermo Sánchez Luque. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032600020180016400/CA1C5776ACC49CBE9E39BB617400B06356A6AEE539A72880C1D2A7E5BE0F72C3/2

Corte Constitucional. Sala Plena. (1996). Sentencia C 037 de 1996, Magistrado Ponente Vladimiro Naranjo Mesa. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1996/c-037-96.htm

Corte Constitucional. Sala Plena. (1998). Sentencia C 095 de 1998, Magistrado Ponente Hernando Herrera Vergara. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/c-095-98.htm

Corte Constitucional. Sala Plena. (1998). Sentencia T 436 de 1998, Magistrado Ponente Fabio Morón Díaz. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/T-436-98.htm

Corte Constitucional. Sala Plena. (2001). Sentencia C 329 de 200391, magistrado ponente Rodrigo Escobar Gil. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/C-329-01.htm#:~:text=La%20declaratoria%20de%20inexequibilidad%20proferida,efectos%20a%20la%20disposici%C3%B3n%20inconstitucional

Corte Constitucional. Sala Plena. (2004). Sentencia C 159 de 2004, magistrado ponente Alfredo Beltrán Sierra. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/c-159-04.htm#:~:text=En%20la%20derogaci%C3%B3n%20expresa%2C%20el,as%C3%AD%20lo%20se%C3%B1ale%20el%20legislador

Corte Constitucional. Sala Séptima de Revisión. (1995). Sentencia T-355 de 1995, Magistrado Ponente Alejandro Martínez Caballero. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/T-355-95.htm

Peña Peña, R. (2011). Teoria general del proceso. Ecoe Ediciones. https://www-digitaliapublishing-com.biblio.uptc.edu.co/a/30060

Santofimio Gamboa, J. O. (2008). Tratado de Derecho Administrativo. Acto administrativo (Tomo II). Universidad Externado de Colombia.