Dormant Administrative Acts: Loss of Enforceability and Persistent Legality

Authors

  • Duván Stiven Díaz Bejarano Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia https://orcid.org/0000-0001-7004-4226
  • Daniel Rigoberto Bernal Gómez Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

DOI:

https://doi.org/10.24142/raju.v21n42a17

Keywords:

Administrative act, loss of enforceability, lapse of the administrative act, presumption of legality, direct revocation

Abstract

The loss of enforceability of administrative acts, as provided for under the Colombian Code of Administrative Procedure and Administrative Litigation (CPACA), means that such acts retain their presumption of legality but cease to have prospective legal effect. Although the case law of the Colombian Council of State distinguishes this doctrine from annulment, a legal problem remains: the absence of a specific judicial mechanism for formally removing such acts from the legal order. This paper analyses the lapse of administrative acts, its practical effects and procedural limits, through a hermeneutic-dogmatic methodology, and examines direct revocation and repeal as possible administrative mechanisms for regulatory cleansing.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Duván Stiven Díaz Bejarano, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

Especialista en Derecho Administrativo. Universidad Santo Tomás, seccional Tunja. Abogado egresado
e investigador externo del Grupo de Investigación Justicia Social Primo Levi de la Universidad
Pedagógica y Tecnológica de Colombia. 

Daniel Rigoberto Bernal Gómez, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

Magíster en Derecho Administrativo, Universidad Libre de Colombia. Abogado, Universidad Nacional de Colombia. Docente investigador, Grupo de Investigación Justicia Social Primo Levi de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.

References

Congreso de la República de Colombia (18 de enero 2011). Artículo 72. [título I]. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. [Ley 1437 de 2011]. Diario Oficial 47956. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41249

Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección A. (2024). Sentencia 25000 23 42 000 2017 01820 01 (2811-2021), consejero Ponente Rafael Francisco Suarez Vargas. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/25000234200020170182001/44062DD6B56409C9FA63A3C420102519A65EBC0FC2F273EEF59388A86655986F/2

Consejo de Estado, Sección Segunda. (2017). Sentencia 17001-23-31-000-2004-01043-02 (1563-10), consejero ponente Cesar Palomino Cortes.

Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A. (2024). Sentencia 25000-23-36-000-2019-00867-02 (70371), consejero Ponente Fernando Alexei Pardo Flórez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/25000233600020190086702/D4E4753BE56976C3858F70B8705FA305676F7848F3DF7A57EF012A6C15C69C3F/2

Consejo de Estado, Sección Tercera. (2001). Rad.14411, consejero ponente María Elena Giraldo Gómez. https://www.redjurista.com/Documents/consejo_de_estado,_seccion_tercera_e._no._n13411_de_2001.aspx#/

Consejo de Estado, Sección Tercera. Sala Plena. (2022). Sentencia 110010326000201600140-00 (57819), consejero Ponente José Roberto Sáchica Mendez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032600020160014000/D79F8A1F395EF7F5BF7BDD7585193E4655051B3924EEF97259765FB796C67F11/2

Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. (2022). Número Único 11001-03-06-000-2021-00160-00 (2472). Consejero Ponente María del Pilar Bahamon Falla. https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/260/11001-03-06-000-2021-00160-00(2472).pdf

Consejo de Estado. Sala Novena Especial de Decisión. (2021). Sentencia 66001-33-33-001-2012-00141-01, consejero ponente Gabriel Valbuena Hernández. https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/248/66001-33-33-001-2012-00141-01.pdf

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (1999). Sentencia 25000-23-24-000-8635- 01 (9453), consejero ponente Daniel Manrique Guzmán.

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2018). 25001-23-37-000-2012-00118-01(20694). Consejero Ponente Milton Chaves García. https://jurisprudencia.ramajudicial.gov.co/WebRelatoria/ce/index.xhtml

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2018). Sentencia 66001-23-31-000-2010- 00028- 01(22239), consejero ponente Stella Jeannette Carvajal Basto. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=90811

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2022). Sentencia 05001-23-33-000-2016-00863-01 (25050), consejero ponente Myriam Stella Gutiérrez Argüello. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/05001233300020160086301/0653E7CB60EED7498B46A0FB1C0D7F94D0C358A8F1F9E65015F3F586B18D25C7/2

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2022). Sentencia 63001-23-33-000-2019-00224-01 (25508), consejero ponente Julio Roberto Piza Rodríguez. https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/252/63001-23-33-000-2019-00224-01(25508).pdf

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2023). Sentencia 05001-23-33-000-2016-01375-02 (27202), consejero ponente Myriam Stella Gutiérrez Argüello. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/05001233300020160137502/3DC9CD72B4E9CF10EA555ADB26B296644CEB5F42276CCE7BC40C7361B23248B8/2

Consejo de Estado. Sección Cuarta. (2024). Sentencia 85001-23-33-000-2020-00386-01 (28450), consejero Ponente Stella Jeannette Carvajal Basto. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/85001233300020200038601/AD6B58EA2F9B964FDB04C9A728C9665ECC6FB23A3F849ED07F033683C3923AE8/2

Consejo de Estado. Sección Primera. (1991). Sentencia con número de expediente 949, consejero ponente Miguel González Rodríguez. https://www.redjurista.com/Documents/consejo_de_estado,_seccion_primera_e._no._n949_de_1991.aspx#/

Consejo de Estado. Sección Primera. (2024). Sentencia 11-001-03-24-000-2008-00455-00, consejero ponente German Eduardo Osorio Cifuentes. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032400020080045500/D065A9C660BF2BA462942F50B680F8F6323AFE8305902C30A3B999C097F6DE7C/2

Consejo de Estado. Sección Primera. (2024). Sentencia 11001-03-24-000-2010-00558-00, consejero ponente Nubia Margoth Peña Garzón. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032400020100055800/CA07C056AB6FC279AB55E3EF7D0FC025A09990D8422E72ABDC300523E8A52262/2

Consejo de Estado. Sección Primera. (2024). Sentencia 11001032400020110034900, consejero ponente Hernando Sánchez Sánchez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032400020110034900/28C44C6847A6B03E4B20B74275273FB5FEFD2A2CCA7C14BBD920E36FEF350B24/2

Consejo de Estado. Sección Segunda- Subsección A. (2024). Sentencia 76001-23-33-000-2014-00728-01 (3961-2018), consejero ponente Jorge Iván Duque Gutiérrez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/76001233300020140072801/5F361AA78B05266B2715F6E0AA1E341569F4C03E110E4E2B14C279B39C2F4264/2

Consejo de Estado. Sección Segunda- Subsección B. (2024). Sentencia 25000-23-42-000-2018-00853-02 (1595-2022), consejero ponente Juan Enrique Bedoya Escobar. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/25000234200020180085302/5DA1E0841772B7E2683328EB72342066A646413F971D8B193A163C97A553452D/2

Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección A (2023). Sentencia 11001-03-25-000-2013-01527-00 (3917-2013), consejero ponente Rafael Francisco Suarez Vargas. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032500020130152700/981D550B45433AA53FA52360A29602273C14C79C629137F7BB3F7E676ED90561/2

Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección A. (2023). Sentencia 110010325000201200179 00 (0755-2012), consejero ponente Jorge Iván Duque Gutiérrez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032500020120017900/FEA639DDAB49403B45926FA5BE2712FE3F0B58FECCA90B051289DA9EAB3871D7/2

Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección A. (2024). Sentencia 18001-23-33-000-2017-00170-01 (6301-2018), consejero ponente Jorge Iván Duque Gutiérrez. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/18001233300020170017001/20AC8D4FC12E4AB7FCE8664CBF8C8C7ED8E07596782DB43400D26D0EF19306C5/2

Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección B. (2012). Sentencia 68001-23-31-000-2004-01511-01(0825-09). Consejero Ponente Gerardo Arenas Monsalve. https://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/105/S2/68001-23-31-000-2004-01511-01(0825-09).pdf

Consejo de Estado. Sección Tercera- Subsección C. (2023). Sentencia 47001 23 33 000 2013 00149 01 (59774), consejero ponente Jaime Enrique Rodríguez Navas. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/47001233300020130014901/38200C997D91EC0A49FCBDBCC61A410A33E9B32065796A74C900886C838756E5/2

Consejo de Estado. Sección Tercera. Subsección C. (2023). Sentencia 11-001-03-26-000-2015-00107-00 (54643), consejero ponente Jaime Enrique Rodríguez Navas. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032600020150010700/FF8B1AAF92661104B4FFAFC840E01A40EEE1741164B81883D0FFF574C34ABB39/2

Consejo de Estado. Sección Tercera. Subsección C (2023). Sentencia11001-03-26-000-2018-00164-00 (62492), consejero ponente Guillermo Sánchez Luque. https://samaicore.consejodeestado.gov.co/api/DescargarProvidenciaPublica/1100103/11001032600020180016400/CA1C5776ACC49CBE9E39BB617400B06356A6AEE539A72880C1D2A7E5BE0F72C3/2

Corte Constitucional. Sala Plena. (1996). Sentencia C 037 de 1996, Magistrado Ponente Vladimiro Naranjo Mesa. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1996/c-037-96.htm

Corte Constitucional. Sala Plena. (1998). Sentencia C 095 de 1998, Magistrado Ponente Hernando Herrera Vergara. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/c-095-98.htm

Corte Constitucional. Sala Plena. (1998). Sentencia T 436 de 1998, Magistrado Ponente Fabio Morón Díaz. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/T-436-98.htm

Corte Constitucional. Sala Plena. (2001). Sentencia C 329 de 200391, magistrado ponente Rodrigo Escobar Gil. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/C-329-01.htm#:~:text=La%20declaratoria%20de%20inexequibilidad%20proferida,efectos%20a%20la%20disposici%C3%B3n%20inconstitucional

Corte Constitucional. Sala Plena. (2004). Sentencia C 159 de 2004, magistrado ponente Alfredo Beltrán Sierra. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/c-159-04.htm#:~:text=En%20la%20derogaci%C3%B3n%20expresa%2C%20el,as%C3%AD%20lo%20se%C3%B1ale%20el%20legislador

Corte Constitucional. Sala Séptima de Revisión. (1995). Sentencia T-355 de 1995, Magistrado Ponente Alejandro Martínez Caballero. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1995/T-355-95.htm

Peña Peña, R. (2011). Teoria general del proceso. Ecoe Ediciones. https://www-digitaliapublishing-com.biblio.uptc.edu.co/a/30060

Santofimio Gamboa, J. O. (2008). Tratado de Derecho Administrativo. Acto administrativo (Tomo II). Universidad Externado de Colombia.

Published

2026-07-06

How to Cite

Díaz Bejarano, D. S., & Bernal Gómez, D. R. (2026). Dormant Administrative Acts: Loss of Enforceability and Persistent Legality. Ratio Juris UNAULA, 21(42). https://doi.org/10.24142/raju.v21n42a17

Issue

Section

Artículos de investigación

Similar Articles

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.