Los conceptos jurídicos indeterminados y el derecho administrativo sancionador: un análisis desde los principios de legalidad y debido proceso
DOI:
https://doi.org/10.24142/raju.v21n42a15Palabras clave:
Derecho administrativo sancionador, conceptos jurídicos indeterminados, principio de legalidad, debido proceso, tipicidad normativa, discrecionalidad administrativaResumen
El artículo analiza los límites que los principios de legalidad y debido proceso imponen al uso de conceptos jurídicos indeterminados en el derecho administrativo sancionador colombiano. Mediante una metodología dogmática con enfoque descriptivo - prescriptivo, se sostiene que la falta de reglas semánticas que doten de contenido a conceptos como “irrespetar” o “resistencia” (artículo 35 de la Ley 1801 de 2016) vulneran ambos principios. La indeterminación por ambigüedad o vaguedad impide a los administrados conocer con certeza las conductas prohibidas y sus consecuencias, amplía la discrecionalidad interpretativa de la administración y genera riesgos de arbitrariedad. Si bien reconocen que los tipos abiertos o en blanco son necesarios para la adaptabilidad normativa y han sido avalados por la jurisprudencia constitucional, advierten que su legitimidad depende de que la conducta sea al menos determinable mediante criterios objetivos, públicos y controlables judicialmente. Se concluye que el uso de conceptos indeterminados no es inconstitucional per se, pero cuando carece de parámetros de densificación traslada al aplicador la decisión material, erosiona la previsibilidad y afecta el derecho de defensa, exigiendo un límite material claro para preservar las garantías propias del ius puniendi estatal.
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